政府工作报告中的能源电力时态

      三月五日，李克强总理第五次向全国人民代表大会作政府工作报告。在报告中，与能源电力相关的内容占据两千余

字，9次提到电力行业，12次提到能源领域。翻阅近五年的政府工作报告，不难看出，在这前后相续的历史进程中，一

个又一个关键词勾画出了新时代能源体系的新蓝图。65次提到电力行业，43次提到能源领域。

　   2018年政府工作报告指出，完成新一轮农村电网改造。

　　2016年政府工作报告提出，抓紧新一轮农村电网改造升级，两年内实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电

全覆盖。2017年的报告说，实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。今年的政府工作报告明确，已“完

成新一轮农村电网改造”。

　　截至2017年底，2016~2017年新一轮农网改造升级三大攻坚任务 “农村机井通电”“小城镇中心村农网改造升

级”“贫困村通动力电”顺利完成。铁塔高耸，银线相连，这个世界的美好，自此没有动力桎梏。

　　2018年政府工作报告明确，深入推进供给侧结构性改革。

　　加快制造强国建设，推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展；继续破除无

效供给，今年退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组；大幅降低企业非税负担，降低电网

环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%。

　　在“继续破除无效供给”这一章节，几乎字字直指被列入化解过剩产能第一梯队的煤炭煤电行业。从“坚持用市场

化法治化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准”，到“加大‘僵尸企业’破产清算和重整力度，做好职工安置

和债务处置”，再到明确提出今年的任务目标———退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机

组，无不昭示着下一阶段煤炭煤电行业去产能的艰巨。

　　2018年政府工作报告指出，大力实施乡村振兴战略。科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮

大乡村发展新动能。

　　为政之道，民生为本。翻阅今年政府工作报告，“提高保障和改善民生水平，不断提升人民群众的获得感、幸福

感、安全感。”依然是新一年工作部署中篇幅最长的专章。

　　从党的十九大报告，再到年初公布的中央一号文件，推进乡村振兴战略已有了明确的部署，今年进入了实施之年。

乡村振兴战略成为今年全国两会热议话题。

　　值得注意的是，今年政府工作报告还指出，要“落实鼓励民间投资政策措施，在铁路、民航、油气、电信等领域推

出一批有吸引力的项目，务必使民间资本进得来、能发展。”

　　能源系统和电力行业作为经济发展之基、动力之源，“十三五”时期将持续精准发力，共赢未来。

　　2018年政府工作报告指出，今年发展主要预期目标包括，单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量

继续下降。

　　党的十九大，将污染防治纳入决胜全面建成小康社会的三大攻坚战。“调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结

构”，中央经济工作会议则明确了工作重点，为能源行业打赢战役吹响决胜号角。

　　从今年的政府工作报告中，我们乐见，加强散煤治理，推进重点行业节能减排，71%的煤电机组实现超低排放。优

化能源结构，煤炭消费比重下降8.1个百分点，清洁能源消费比重提高6.3个百分点。

　　发展是量的增加，更是质的提升。报告明确提出，今年将巩固蓝天保卫战成果，二氧化硫、氮氧化物排放量要下降

3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。推动钢铁等行业超低排放改造。提高污染排放标准，实行限期达标。

开展柴油货车超标排放专项治理。

　　行进在新时代的春天里，每一年对于我国都至关重要。坐言起行，善作善成，我们定能把政府工作报告中的新时代

能源体系新蓝图，刻写在新征程的画布上。